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西鞍山鐵礦項目建設跑出“加速度”

當下，走進鞍鋼西鞍山鐵礦項目輔助井工地，吊車高聳揮舞長臂，工人在井架構架上忙著拼接，施工車輛往來穿梭……一幅干勁滿滿的生動圖景映入眼簾。

鞍鋼西鞍山鐵礦項目是深化中央企業與鞍山市合作、助力全面振興新突破的標志性項目，總投資229億元，項目建成投產后，這里將成為世界規模最大、技術領先、綠色、智能、無廢、無擾動的地下鐵礦山。

為了盡快達成目標，挖掘機工人“擁抱”漫天塵土處理粗平土地、機械工人“傾聽”機聲隆隆樹立井架……一系列的爭分奪秒，一系列的優化舉措讓項目建設跑出了“西鞍山速度”。

打造國家級綜合性鋼鐵產業基地

鞍鋼為我國鋼鐵工業發展和國民經濟建設作出了巨大貢獻。西鞍山鐵礦的開工建設，是鞍鋼加快實施“雙核”戰略的重要舉措，是建設高質量發展新鞍鋼邁出的重要一步。

鐵礦石是鋼鐵工業的“糧食”，其穩定健康的供給，對我國鋼鐵工業高質量發展至關重要。去年年初，中國鋼鐵工業協會提出加強資源保障的“基石計劃”，提出用10年至15年時間，通過兩級推進體制（國家主管部門和重點地區主管部門）和兩類實施主體（鋼鐵企業和專業化礦產資源企業集團），切實改變我國鐵資源來源構成，從根本上解決鋼鐵產業鏈資源短板問題。

“年初西鞍山鐵礦項目以列入‘基石計劃’為榮，現在‘基石計劃’以有西鞍山礦項目為榮。”去年11月在西鞍山鐵礦項目啟動儀式上，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍成這樣表示，西鞍山鐵礦項目成為“基石計劃”落地實施的最新樣本，為全國鐵礦及其他礦產資源開發項目提供了可以借鑒的審批經驗。

據介紹，西鞍山鐵礦項目瞄準世界先進水平，聚焦“世界級規模、世界級成本和世界級產品”，以打造一流的成本管控、一流的體制機制、一流的創新能力、一流的生態環境、一流的智能制造為實踐路徑，以先進的技術帶動管理模式和體制機制創新，推動主要采選工藝指標、技術經濟指標達到世界一流地下鐵礦山水平。

達產后新增鐵礦石產能將達到3000萬噸，新增鐵精礦產量1041萬噸，對平抑國際市場礦石價格將起到積極作用。同時，可以帶動遼寧中部及其周邊地區制造行業發展，為地方經濟和社會的發展貢獻力量。

多部門聯手打造“西鞍山速度”

“這得益于政府部門的大力幫扶，我們的項目比原計劃開工時間壓縮近29個月，預計將于2027年建成投產。”西鞍山鐵礦項目相關負責人對鞍山市優質高效的審批服務豎起了大拇指。

據悉，該項目通過各相關部門“手遞手”壓茬推進，縮短了手續審批時間，率先實現了礦山百億級大項目當年簽約、當年開工。

建立工作專班，加快推進節奏。由鞍山市主要領導牽頭組建工作專班，成立西鞍山項目推進工作專班，制定《西鞍山鐵礦項目推進工作制度》和《西鞍山鐵礦項目推進專班工作方案》，建立“日調度、周通報、月列會”工作機制，每周聽取項目最新進展，及時解決重大問題。

創新整合重大鐵礦項目的全部前期手續，優化審批邏輯關系。統籌發改、環保、自然資源、應急、文旅廣電等部門，優化項目辦理中全部手續的關系，梳理各項手續的前后邏輯關系和每項手續的詳細流程，以及預計辦理時間等，研究出臺《重大鐵礦項目審批流程圖》和《重大鐵礦項目審批所需前置要件圖》，使企業負責人和政府各部門能夠各司其責。

研究制定《重大鐵礦項目任務推進工作清單》，首創“銷號制”。西鞍山鐵礦項目整理出19大項前期手續，形成128個子任務，其中地下開采部分的前期手續共16大項，涉及112個子任務，《任務清單》涵蓋了項目所有需要辦理前期手續及每項手續需要的前置要件，同時標明規定完成時間和負責部門，采取“銷號制”，要求各責任部門主動作為、協作配合，扎實開展手續辦理攻堅行動，完成一個銷號一個。

創新開展“串并聯”和“容缺”模式。將過去前期手續辦理一個后再繼續準備下一個的傳統“串聯”模式改變成“串并聯”模式，即各部門同步推進，同時準備前期材料及相關手續，同時積極向省相關部門爭取項目審批先行受理，除前置要件即可先行組卷上報預審，確保上一個手續完成后馬上審批下一項手續，實現了審批“容缺”模式，極大地壓縮了辦理進度和時間。

“鞍山因鋼而立，因鋼而興。”鞍山市主要領導表明了鞍山要通過西鞍山鐵礦項目的實施，促成央地合作良好機制的建成，促進鞍鋼和鞍山市“雙鞍”深度融合的心愿。